Resumen
La formulación de políticas educativas en América Latina ha devenido asunto público de importancia superlativa para los Estados y gobiernos. Sus vínculos a los procesos de modernización social, económica, cultural y estatal de las naciones suscitan nuevas interrogaciones: ¿Cómo se configura hoy una política educativa? ¿Quién o quienes definen las políticas educativas? ¿Dónde se genera los discursos de la política educativa nacional y transnacional? En este artículo se muestra que la política educativa emerge en el cruce de varias líneas de fuerza y que en su desmultiplicación causal intervienen no sólo los Estados sino también los organismos internacionales, las instituciones consultoras, el discurso experto las corporaciones que hacen la leyes, los movimientos sociales,
culturales y gremiales de resistencia en sus variadas manifestaciones públicas y discursivas, en fin, lo cierto es que se trata de un campo de lucha del que emergen también regímenes de verdad. El análisis propuesto por el autor da cuenta de cuatro metáforas de tránsito que sirven para entender la contingencia de lo que está cambiando: la relación del orden nacional con los procesos del sistema mundo; las variaciones de tiempo, espacio y velocidad entre la escuela y la sociedad educadora; la función problemática de los consensos; y esa casi imperceptible variación que iría del estado docente al estado ausente.
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